2015史上很严手机实名制9月起实施公告

日前，工信部发布消息称，9月1日起，电信运营商在通过各类实体营销渠道销售手机卡时，将要求用户出示本人身份证，并当场在第二代身份证读卡器上进行验证。此外，所有未经实名认证的老用户都必须补交证明文件。因此，未来，未实名用户在办理业务时将会受到一定程度的限制。

　　很严“卡号实名制”喊你去认证

　　众所周知，关于手机卡实名制的相关政策，此前已经推出过多次，但实际执行时并未那么严格。此次工信部再次“喊用户去实名认证”，可谓则是动了真格。

　　此次推出的政策命名为“电话黑卡治理专项行动”，该工作方案指出，为全面推进未实名老用户补登记，运营商将对2013年9月1日前入网的未实名老用户，而电信企业要在其办理新业务、更换移动电话卡时依法要求其进行补登记，确保在2015年12月31日前本企业全部电话用户实名登记率达到90%。

　　据了解，目前市场上现存的非实名制手机卡用户一般可分为四种：机主姓名为“临时账户”，用户名一项中显示为“某某代办”等临时卡;手机卡登记信息不完整的;机主姓名与实际使用者信息不匹配;“集团卡”，机主姓名为单位、经办人姓名的。

　　未实名用户办理业务将会受限

　　《E生活》从运营商渠道了解到，9月1日以后，未实名用户在办理业务时将会受到一定程度的限制，甚至还有被停机的风险。

　　省外部分城市推出的政策是，未进行实名登记的老用户，不能享受所有促销优惠，在变更资费套餐、办理国际业务等方面将受到限制。或者将被限制办理2G升3G(4G)、过户及变更资费套餐等多项业务。同时，武汉某运营商相关负责人指出，公司也将马上出台类似政策，虽然未实名用户不会马上停机，但未来使用肯定会不方便。

　　此前阶段，在路边店、报刊亭等小的社会渠道中，由于销售数量与收入直接挂钩，对身份核验并不严格，甚至通过复印件就可以办卡，导致“假实名”手机卡横飞。强制实名后，这些小代理或将消失。

　　专家观点

　　电信诈骗将被一定程度遏制

　　对于为何出台强有力的实名制政策，业内认为，主要目的是遏制电信诈骗。

　　知名博主马继华认为，这次强制实名制以后，虽然不能从根本上解决安全隐患，但可以提高犯罪分子的作案成本。

　　独立电信分析师付亮表示，强制实名能够提高诈骗成本，但遏制诈骗更有效的则是对违规、犯罪行为的打击。“在个人信息保护层面，国家政策有一定缺陷，银行业的实名较电信业更为严格，也同样会出现大量的诈骗行为”。